如(rú)何做好大運河文(wén)化保護與傳承

◆中(zhōng)國環境報記者王琳琳 陳妍淩

　　作為中(zhōng)國傳統文(wén)化與民族經濟的典型代表，大運河是中(zhōng)華民族的标志性工程，其衍生的大運河文(wén)化成為中(zhōng)華文(wén)化不可(kě)或缺的一部分。

　　不過，作為世界文(wén)化遺産，大運河在當前建設中(zhōng)面臨缺乏統籌和(hé)專業(yè)化管理、保護與開發博弈下(xià)過度開發等問(wèn)題。如(rú)何貫徹落實習近平總書記強調的“深入挖掘以大運河為核心的曆史文(wén)化資(zī)源”，做好“保護好、傳承好、利用好”3篇文(wén)章？在全國兩會上，民進中(zhōng)央就“進一步推動(dòng)大運河文(wén)化帶建設”提交提案，政協委員張妹芝、張澤熙也結合河北、浙江等地實際，對此提出建議。

　　存在哪些問(wèn)題？

　　大運河文(wén)化帶建設涉及8省34個(gè)城市，其工作涉及水利、文(wén)物、旅遊、交通(tōng)、環保、國土(tǔ)、住建、規劃、文(wén)化等多個(gè)部門。在缺乏統一規劃和(hé)立法的情況下(xià)，基于不同屬地、不同部門的管理需要和(hé)管理目标，在實際工作中(zhōng)各屬地、各部門難以達成一緻，一定程度上影響着大運河文(wén)化帶的建設。

　　同時，國家層面尚未形成專業(yè)化、多層次的大運河遺産保護、管理團隊，不能滿足新形勢下(xià)大運河文(wén)化保護、傳承的需要。大運河文(wén)化闡釋解說系統不科學、不系統、不規範、不統一的現象普遍存在，不利于大運河文(wén)化的傳播。

　　民進中(zhōng)央調研發現，過去缺乏對大運河文(wén)化内涵和(hé)曆史風貌的重視，現在雖然保護的呼聲很高，但在保護與開發的過程中(zhōng)，還存在過度開發、盲目開發等問(wèn)題。而且，大運河文(wén)化帶文(wén)化遺産保護範圍不明确，緩沖區預留空間不足、不合理等問(wèn)題，也改變着大運河文(wén)化遺産的整體性環境，并造成持久負面影響。

　　從何處入手？

　　加強頂層設計和(hé)統籌協調，是不少(shǎo)委員的共識。

　　民進中(zhōng)央建議，加強制度設計，推進協同管理。一是開展大運河保護立法工作，制定符合國情省情市情的《大運河保護條例》。二是加強頂層設計，形成以運河遺産點為核心、運河河道為線、保護範圍為面，點線面結合的條塊化運河保護與管理網絡。三是健全大運河綜合管理體制，理順區域間、部門間、産業(yè)間的關(guān)系，夯實大運河文(wén)化傳承、利用的基礎。

　　同時，劃定中(zhōng)國大運河生态空間管控範圍，構建大運河廊道系統。通(tōng)過劃定生态空間管控範圍，使管理者“依法按界”管理、保護，科學指導城鄉(xiāng)開發和(hé)建設，打造一條曆史文(wén)化廊道、生态廊道和(hé)觀光廊道。

　　全國政協委員、台盟中(zhōng)央副主席張澤熙和(hé)全國政協委員、河北省文(wén)化廳廳長張妹芝，則着眼地方實際提出具體建議。張澤熙表示，應加快助推浙江運河文(wén)化生态保護實驗區創建，及時編制實驗區發展總體規劃，确定區域整體性保護的實施體系和(hé)政策框架，争創以傳統戲曲、民俗和(hé)傳統技藝等保護為重點、世界遺産和(hé)文(wén)化生态協同保護家級文(wén)化生态保護實驗區。

　　張妹芝針對大運河河北段，建議加強頂層設計和(hé)統籌協調，突出文(wén)化定位。突出保護傳承利用相統一，做好彰顯曆史風貌和(hé)物質文(wén)化遺産的保護傳承，明确恢複曆史風貌的基本原則和(hé)标準尺度。

　　委員表示，文(wén)化遺産與文(wén)化産業(yè)及相關(guān)産業(yè)協同融合發展，是更好地保護與傳承大運河文(wén)化的有效途徑。

　　張澤熙建議，充分發揮大運河浙江段沿線曆史經典産業(yè)的集聚和(hé)先發優勢，以絲綢、黃酒、茶葉、湖筆等曆史經典産業(yè)為重點，建設非遺特色小鎮，以産業(yè)化發展促進非遺保護和(hé)活态化傳承。張妹芝則立足河北，建議謀劃一批文(wén)化特色鮮明、帶動(dòng)性強的重大項目，實現社會效益與經濟效益相統一。

　　在大運河畔，現已建立了洛陽大運河博物館、京杭大運河博物館、隋唐大運河博物館、靜海大運河博物館等衆多博物館。基于此，民進中(zhōng)央建議，連點成線，構建涵蓋、省級和(hé)地市級博物館的“大運河文(wén)化帶博物館聯盟”，系統展示中(zhōng)國大運河的曆史文(wén)化科技内涵，同時完善大運河文(wén)化闡釋解說系統。

　　委員們還對此提出了線上數字化建設方案。如(rú)加強數字化集成，推進互聯網體驗平台和(hé)運河非物質文(wén)化遺産數字博物館建設；全面開展大運河文(wén)化資(zī)源調查和(hé)記錄，建立大運河文(wén)化資(zī)源大數據平台等。